上海奉贤冠兴产业园

• 【上海招商】上海自贸区深化国际认证合作助力企业全球布局

  上海自贸试验区通过搭建国际认证沟通平台，进一步优化营商环境，为区内企业提供便捷的跨境认证服务，显著提升贸易便利化水平。此次与国家认监委的合作备忘录签署，标志着自贸区在检验检测认证领域取得重要突破，将有效降低企业“走出去”成本，增强招商引资吸引力，推动高质量对外开放。 一、构建国际认证互认机制提升贸易效率 国家认监委与上海自贸试验区管委会于近期签署的合作备忘录明确提出，支持自贸区与国际权威认证机构建立常态化沟通渠道。通过推动检测结果互认和标准对接，企业可在本地完成符合国际要求的认证流程，避免重复检测。以出口欧盟的医疗器械为例，以往需耗时数月完成欧盟公告机构认证，现在通过自贸区平台可缩短至数周。 二、“一带一路”技术合作中心揭牌运行 同步成立的“一带一路”技术交流国际合作中心，是继2017年质量合作协议后的升级举措。该中心将整合沿线国家认证资源，建立区域性认证联盟。以农产品为例，东南亚国家的有机认证与中方标准实现互认后，2023年自贸区进口相关商品通关时效同比提升30%。 三、破解技术壁垒增强企业竞争力 针对电子电器、汽车零部件等行业面临的国外技术壁垒，自贸区将提供专项政策支持。通过分析目标市场准入规则，帮助企业精准改进生产工艺。某新能源企业通过平台获取欧盟电池指令更新信息，2024年新产品认证通过率较往年提高20个百分点。 四、全链条服务赋能产业升级 从标准制定到计量校准，合作备忘录覆盖进出口全环节服务。自贸区已试点“一次检测、多国通行”模式，生物医药企业凭借本地检测报告可直接申请多个国家的上市许可。2023年区内生命科学领域出口额同比增长45%，凸显制度创新实效。 此次改革将进一步强化上海自贸区作为改革开放试验田的功能定位，通过国际认证领域的制度型开放，为构建新发展格局提供重要支撑。随着区域互认范围持续扩大，更多中国企业将享受到全球化发展的制度红利。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海自贸区以标准国际化助力中企全球化发展

  上海自贸试验区通过深化认证认可国际合作，强化检验检测产业集聚效应，为国内企业参与国际竞争提供标准化支撑。近期签署的合作备忘录将整合政策资源，设立专项扶持基金，搭建跨境技术交流平台，在服务"一带一路"建设的同时，显著提升招商引资吸引力，推动更多市场主体实现全球化布局。 一、构建检验检测认证产业新高地 2023年，国家认证监管部门与上海自贸区达成战略合作，计划打造检验检测产业集聚区。通过设立发展奖励基金，引导社会资本投入关键领域，目前已形成涵盖生物医药、人工智能等领域的检测认证服务体系。这种集约化发展模式有效降低了企业合规成本，某新能源汽车企业通过区内"一站式"检测服务，将欧盟认证周期缩短了40%。 二、建立国际互认技术桥梁 自贸区重点推进与"一带一路"沿线国家的标准对接，2023年新成立的国际合作中心已促成与东南亚多国签署22项检测结果互认协议。在装备制造领域，中国压力容器标准首次获得中亚五国全面采信，相关企业出口通关时间压缩至72小时内。针对技术性贸易壁垒，该中心累计发布跨国合规指南超过300份。 三、创新跨境监管协作机制 试点推行"口岸-市场"联动监管模式，对医疗器械等低风险商品实施"检测结果全域通行"制度。2024年上半年，已有价值170亿元的进口商品采用事中事后监管，平均仓储成本下降25%。认证联盟成员国扩展至18个，实现UL、CE等60类证书的等效互认。 四、培育标准化服务生态圈 通过建设数字认证平台，为企业提供跨国标准查询、技术法规预警等增值服务。2023年平台累计响应企业咨询1.2万次，协助解决沙特能效认证等典型问题470余项。配套推出的多语种标准翻译服务，帮助200余家中小企业突破语言障碍进入中东市场。 上海自贸区正通过制度型开放实践，将中国标准嵌入全球价值链。这种以规则"软联通"带动产业"硬合作"的模式，已成为促进双循环发展的重要支点。随着国际合作深度拓展，更多中国企业将在国际标准制定中获得话语权。

  2025-07-31

• 【上海招商】总理寄望老厂房焕新 打造世界级创新极核

  上海长阳创谷以其百年工业遗址焕发双创生机的典范实践，生动诠释了新旧动能转换的时代命题，并成为优化区域招商引资环境、集聚全球创新要素的重要载体。该园区依托顶尖高校与科研机构，构建无边界创新生态，正朝着建设具有全球影响力的创新枢纽稳步迈进，展现出中国推动高质量发展、培育新质生产力的坚定步伐。 一、工业遗产的涅槃重生之路 位于上海市杨浦区的这片土地，曾是民族纺织工业的重要地标。其前身为始建于上世纪二十年代的纺织机械厂，承载着中国近代工业发展的历史记忆。伴随产业结构调整，传统制造业逐步退出城市核心区，留下大片闲置的老旧厂房。面对城市更新与产业升级的双重需求，上海市创新性地推动工业遗产保护性开发。通过对历史建筑进行功能再造与空间重塑，完整保留了锯齿形屋顶、红砖外墙等工业美学特征，同时植入现代化办公设施与绿色公共空间，实现了历史文脉与创新功能的有机融合。这一改造工程于2010年代中后期启动，将凝固的工业记忆转化为激发创新的时代容器。 二、无边界生态系统的多维构建 该创新园区的核心竞争力在于其深度嵌入全球创新网络的开放架构： （一）学术科研强支撑。园区半径5公里范围内汇聚了十余所顶尖学府与百余家国家级科研平台，形成知识创新的源头活水。通过建立校企联合实验室、技术转移加速器和开放式研发平台，打通了前沿理论研究与应用技术开发的双向通道。 （二）产融结合深赋能。构建覆盖种子期到成长期的全链条融资服务体系，引入市场化创投基金与政策性引导资金协同发力。园区内设有知识产权交易所与科技金融超市，有效破解初创企业融资瓶颈。 （三）跨境资源广链接。建立与国际创新枢纽的直联机制，引入多个跨国企业研发中心和创新加速器，搭建离岸创新协作平台。园区定期举办国际创新路演与技术交易大会，吸引海外高层次人才回流创业。 三、高层考察引领战略新定位 2023年国务院主要领导实地调研该创新园区。在视察中重点关注了三个创新场景：在人工智能实验室与青年科研人员探讨算法突破的商业化路径；于智能制造中试平台察看传统产业数字化改造案例；在跨境创业孵化器同国际创客团队交流市场开拓经验。负责人系统汇报了园区通过空间重构、制度创新、服务集成形成的创新聚变效应。在得知园区已汇聚来自三十余个国家和地区的创新团队，且培育出多家细分领域领军企业后，领导强调：“百年工业遗存焕发创新生机，是新旧动能转换的生动实践。要加速构建更具竞争力的创新生态，充分释放人才作为第一资源的创造潜能。”明确指示需着力构建四大体系：具有全球竞争力的人才制度体系、高效协同的产学研转化体系、适配新经济的监管服务体系、融入全球的创新协作体系。 四、对标国际打造创新枢纽 为实现成为世界级创谷的目标，园区战略路径日益清晰： （一）创新能级跨越提升。重点布局人工智能原始创新、生物医药核心器械、绿色低碳关键技术三大方向，建设重大科技基础设施集群。推动创新链与产业链深度耦合，加速硬科技成果转化效率。 （二）治理范式系统变革。试行“创新沙盒”监管机制，破除制约技术创新的制度壁垒。建立市场主体主导的创新政策评价体系，动态优化创新创业扶持措施。深化数据要素市场化配置改革，释放数据资产创新价值。 （三）全球网络节点强化。与全球前50位创新区建立战略合作伙伴关系，共建联合创新中心。完善国际人才出入境、居留便利及社会保障衔接机制，建设国际化社区与教育医疗配套。举办具有全球影响力的科技峰会，提升创新规则制定话语权。 五、长三角协同的发展支点 作为长三角G60科创走廊的核心节点，园区已显现出显著的辐射带动效应： 在创新分工层面，形成“上海研发+周边制造”的协同模式，在苏州、嘉兴等地建立成果转化基地，带动产业链整体升级。通过工业互联网平台赋能三省一市万余家制造企业数字化转型，实现区域全要素生产率持续提升。 在制度供给层面，牵头制定《长三角创新共同体建设指引》，推动科技资源跨域共享、高新技术企业互认、科技创新券通用通兑等三十余项制度创新，显著降低区域创新制度性交易成本。 通过工业遗产的创新活化、开放生态的系统构建、全球资源的战略整合，这片百年工业地标正在重塑为具有全球资源配置能力的创新极核。其发展实践深刻表明：推动新旧动能转换的核心在于构建“人才引领创新、创新驱动转型”的良性循环机制。随着长三角一体化战略的纵深推进，这个植根历史、面向未来的创新枢纽，将持续释放推动高质量发展的强劲动能，为建设世界科技强国贡献核心引擎力量。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海加速建设自由贸易港区 对标国际最高开放水平

  上海正积极筹划建设自由贸易港区，对标国际最高开放水平，通过深化制度创新，持续优化营商环境，提升招商引资吸引力，服务国家战略并推动区域经济高质量发展。这一举措是上海自贸试验区发展的重要升级，将进一步发挥开放型经济引领作用。 一、自贸试验区的迭代发展为港区建设奠定基础。上海自贸试验区自2013年启动以来，经历了三个关键发展阶段。2013年，自贸试验区正式挂牌，开启了以制度探索为核心的1.0版建设；2015年，深化改革方案获得中央批准，进入以扩大开放领域为重点的2.0版发展阶段；2017年5月，全面深化改革开放方案经中央深改组审议通过，标志着以系统集成创新为特征的3.0版建设启动。始终坚持以制度创新为核心任务，通过多年改革实践，多项具有复制推广价值的创新制度已在全国范围内落地，为更高水平开放积累了宝贵经验。 二、自由贸易港区规划对标国际实施监管创新。根据2017年3月国务院公布的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，上海自贸试验区明确将在洋山保税港区和浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内设立自由贸易港区。该港区建设以对标国际最高水平为目标，重点实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度，通过简化通关流程、优化监管模式，进一步提升贸易便利化水平，打造与国际通行规则接轨的国际化、法治化、便利化营商环境。目前，自由贸易港区仍处于方案筹划阶段，具体实施细节待中央批准后将有序推进。 三、立足国家战略构建多功能国际枢纽。《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》立足“一带一路”建设和上海区位、资源优势，提出打造服务国家战略的新平台、新载体和新枢纽。上海凭借位于海上丝绸之路、沿海运输通道与长江黄金水道交汇点的独特区位条件，将强化港口与航空枢纽功能，推动上海港建设成为连接国内外重点口岸的亚太供应链中心枢纽，同时提升浦东机场货运与客运服务能力，打造门户复合型国际航空枢纽，促进各类市场要素资源在更大范围内高效配置。 四、开放升级带动相关产业与区域发展。自由贸易港区的建设将进一步释放上海开放型经济发展活力，直接利好港口运营、航空运输、现代物流等相关产业。在基础设施运营领域，相关企业将依托港区建设提升国际业务规模；在物流服务领域，企业有望拓展全球供应链服务能力。同时，这一举措将带动上海及周边区域的产业结构升级和经济转型，为长三角一体化发展注入新动能，推动形成更高水平的开放型经济新格局。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海加速建设全球影响力电子商务中心城市

  上海正加速推进具有全球影响力的电子商务中心城市建设，通过规划引领、产业升级、环境优化及招商引资等举措，明确近远期发展目标，助力经济转型与全球资源配置，推动电子商务成为城市发展新引擎。 一、规划引领明确发展路径。2017年，上海出台相关规划，首次提出建设具有全球影响力电子商务中心城市的路径图。根据规划，近期目标为到2020年，建成具有全球影响力的电子商务中心城市基本框架；远期目标为到2030年，全面建成高端要素集聚、产业生态完善、创新应用广泛、服务功能突出、规则话语权强的全球电商中心，为城市长远发展提供方向指引。 二、聚焦产业升级与创新驱动。“十三五”时期，上海着力发展电子商务新业态、新模式，推动其深度服务经济社会转型发展，在助力供给侧结构性改革中发挥重要作用，为全市重大战略实施提供支撑。同时，上海持续巩固钢铁、汽车、旅游、餐饮、金融等领域电商的全国领先地位，积极培育新领域、新优势，推进“互联网+”创新实践区建设，促进产业融合与创新发展。 三、优化制度环境与提升治理效能。上海在电子商务发展中注重制度环境优化与政府管理创新，发挥引领示范作用。通过完善政策体系、简化审批流程、强化监管服务协同等方式，为电商企业发展创造良好环境。同时，上海积极参与全球电子商务贸易新规则制定，提升在全球电商资源配置中的作用，增强国际竞争力与话语权。 四、推进民生服务与基础设施建设。在民生服务领域，上海加快社区智慧微菜场、智能快件箱等便民设施建设，提升居民生活便利度。相关工作聚焦扩大电子商务产业和市场规模，推动网络购物、跨境电子商务等领域保持增长态势，完善城乡电商服务网络，让电商发展成果更好惠及民众，助力构建便捷高效的城市服务体系。

  2025-07-31

• 【青浦区招商】上海善飞落子徐泾镇 携手打造百亿品牌生态圈

  上海市青浦区徐泾镇成功引进行业头部企业上海善飞品牌管理有限公司，成为该镇在品牌经济领域招商引资的重要突破。依托物联网产业优势，该项目将构建集研发、生产、销售、物流于一体的大型品牌运营中枢，通过与奥地利GLOBO及本土领军企业的战略协同，打造具有国际竞争力的百亿级品牌生态系统，进一步提升区域产业能级。 一、战略签约引领产业升级新布局 在徐泾镇举办的品牌授权合作签约仪式上，上海善飞品牌管理有限公司正式宣布落户该镇运营中心。本次签约的重大成果体现在与欧洲知名企业奥地利GLOBO灯饰有限公司及本土品牌管理领军企业达成三方战略合作。这次合作并非简单业务叠加，而是基于三方在品牌孵化、供应链管理、国际渠道等领域的深度互补：欧洲企业拥有成熟的国际营销体系与设计研发能力；本土服务商具备成熟的品牌授权运营经验；而善飞公司依托物联网技术构建的全链路数字化平台，将有效打通品牌运营的全生命周期管理。这种产业链各环节头部企业的强强联合，标志着徐泾镇在高端品牌服务领域形成新的战略支点。 二、企业定位重构品牌运营生态链 上海善飞品牌管理有限公司凭借5000万元注册资本确立行业领先地位，其核心战略定位在于通过物联网技术与实体产业深度融合，打造创新型的品牌管理生态系统。在物理空间层面，该项目规划建设集成产品研发中心、智能制造工厂、全球营销中心及现代化智能仓储物流基地的复合型产业园区。在产业发展维度，企业确立明确的战略路线图：第一阶段计划在运营周期内重点引进若干国际知名品牌资源；第二阶段推进销售规模突破十亿量级发展目标；最终通过运营资源持续优化，实现平台价值升级目标。这种梯次递进的发展规划，既确保项目稳健起步，也为长期价值增长预留战略空间。 三、国际协作赋能产业链价值跃升 参与战略合作的奥地利GLOBO公司在全球灯饰领域具有重要影响力，其核心竞争力表现为持续创新研发能力——年度新品开发数量保持行业领先水平。在全球化布局方面，该企业产品已覆盖多个大洲的发达市场，近年营业额稳定在亿元量级水平，体现其在国际高端市场的品牌溢价能力。此次跨国协作的深层意义在于，欧洲企业的尖端制造工艺与国际分销渠道，将与善飞的数字化平台管理能力、本地服务商的品牌本土化经验形成三维赋能体系，共同构建从产品研发到全球分销的价值闭环。 四、区域战略联动提升经济新能级 该项目选址上海市青浦区徐泾镇具有重要战略考量：徐泾镇作为虹桥国际开放枢纽的核心承载区，正加速构建"四高三新"现代化产业体系。该区域的立体交通网络无缝连接全球市场，为品牌企业的国际分销提供物理支撑；区域内集聚的创新资源池为品牌研发输送持续动能；长三角一体化发展的国家战略更赋予其资源配置的广阔腹地优势。百亿级品牌运营平台的建设，将有效牵引高端服务业要素集聚，成为驱动区域经济转型升级的重要引擎。据产业研究机构分析，此类平台经济形态将创造倍增效应：直接带动相关制造业升级，间接赋能区域内中小品牌企业成长，最终完善区域产业生态圈建设。

  2025-07-31

• 【嘉定招商】全面推进一网通办构建全流程服务新格局

  上海市全力推进"一网通办"平台建设，显著优化政务服务流程，有效提升办事效率，为招商引资创造了良好的营商环境。作为全国一体化在线政务服务平台的首批试点城市，上海市在2018年成功完成对接任务，并在跨区域应用中发挥表率作用。此次会议深入部署了全国对接工作，进一步强化平台建设对深化改革的支撑作用，切实提升政务服务水平。 一、全国一体化在线政务服务平台全面对接暨现场交流会在上海市举行，全国三十一个省区市、新疆生产建设兵团及五十二个部委参会。会议旨在贯彻落实中央关于"互联网+政务服务"的决策，部署各地区与国家平台的对接任务。作为首轮试点，上海市通过领先推进"一网通办"，带动全国平台的标准化和协同化发展。 二、国家政务服务平台的主体功能建设在2018年底基本完成，上海市作为早期探索者，高效建成全流程一体化在线服务平台。该平台整合企业开办、行政审批等高频事项，大幅压缩了办事时限，增强用户体验。同时，上海市牵头构建的长三角政务服务一体化平台，作为首个跨区域应用模式，有效打破地区壁垒，推动资源共享，为后续全国推广积累了宝贵经验。 三、会议强调，各地区各部门需以平台建设为抓手，深化"放管服"改革，压实工作责任，确保按时实现全国对接目标。通过优化在线流程，减少企业跑腿次数，提升政策可及性，该平台成为深化改革的突破口，促进政府治理现代化进程。 四、会议特别强调风险防控的重要性，要求强化网络与数据安全，构建多层防护体系。通过对全流程的安全管理，保障平台稳定运行，防范潜在风险，维护公众信息安全。 五、在交流环节，上海市、浙江省、广东省代表分享了地方经验，展示了平台在推动营商优化和招商引资方面的成效。上海市相关负责人到会致辞，肯定了地方协同的成果。 六、上海市通过"一网通办"平台的应用案例，体现了对企业服务的高效支持。例如，简化项目审批流程，缩短企业投资落地时间，增强投资者信心。平台覆盖了从咨询到办结的全链条服务，确保公众和企业享受无缝对接体验。 七、各省区市正加快复制成功经验，推进本地区平台功能完善。通过标准化接口和统一数据共享，消除信息孤岛，确保政务服务的一致性和透明度。上海市的先行先试为国家提供可复制的路径。 八、未来建设中，需持续提升平台智能化水平，优化用户交互界面。通过引入新技术，增强服务覆盖广度和深度，进一步缩短办事周期，释放改革红利。会议号召各方加大投入力度，协同攻克技术与管理难题。 九、上海市的长三角一体化实践，成为跨区域协同典范。通过打通省际数据流，实现资源共享，该模式促进了区域经济协调发展，为招商引资注入新动力。相关部门正探索更广范围的应用推广机制。 十、最终，会议形成了全国协同推进的共识，强化平台作为改革引擎的角色。通过持续创新和安全管控，确保政务服务平台高质量运行，服务经济社会发展大局。

  2025-07-31

• 【浦东新区招商】上海市人大财经委调研浦东优化营商环境工作推进情况

  上海市人大财经委一行到访浦东新区，开展优化营商环境专项监督调研，重点了解浦东在深化“放管服”改革、推进“一网通办”及优化招商引资环境等方面的工作成效与挑战。此次调研旨在通过实地考察与座谈交流，监督推动浦东持续对标国际一流标准，破解改革难点堵点，进一步激发市场主体活力，为上海打造国际一流营商环境提供支撑。 （一）战略引领下的营商环境改革实践 作为改革开放的前沿阵地，浦东新区围绕自贸试验区建设、科创中心建设、长三角一体化发展等国家战略，始终将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手。近年来，浦东聚焦市场主体需求，以“放管服”改革为核心，推出一系列首创性、引领性举措。在市场准入领域，持续深化“证照分离”改革全覆盖，推动“一业一证”改革向更多行业延伸，大幅降低企业制度性交易成本；在政务服务领域，以“一网通办”为突破口，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”转变，构建线上线下融合的服务体系；在要素保障方面，针对科创企业特点，优化人才、资金、土地等要素配置，打造全生命周期服务链条。这些举措不仅提升了政务服务效率，更增强了招商引资的吸引力，为各类市场主体在浦东发展创造了良好条件。 （二）“一网通办”与企业服务体系建设成效 调研中，浦东新区企业服务中心汇报了“一网通办”工作推进情况。近年来，浦东以“高效办成一件事”为目标，持续优化“一网通办”平台功能，推动跨部门、跨层级数据共享和业务协同。通过流程再造和系统重构，企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等高频事项办理时间大幅压缩，部分事项实现“秒批”“不见面审批”。同时，浦东建立健全企业服务体系，设立线上线下融合的企业服务中心，为企业提供政策咨询、诉求响应、项目对接等全流程服务。针对中小微企业，推出“政策计算器”“免申即享”等服务模式，推动惠企政策精准直达；针对重点产业项目，建立“一项目一专员”机制，协调解决项目落地过程中的难点问题。这些举措有效提升了企业办事便利度和满意度，成为浦东优化营商环境的重要亮点。 （三）调研座谈聚焦改革深化与难点破解 在调研座谈会上，与会人士围绕浦东营商环境建设的成效与挑战展开深入交流。大家认为，浦东作为改革开放的“试验田”，在营商环境改革中取得了显著成效，但对标最高标准最好水平，仍需在以下方面持续发力：一是强化改革系统集成，及时总结“放管服”改革中的共性问题和个性难题，转变工作思路，从“政府供给”向“企业需求”导向转变，推动改革举措更加精准有效；二是加强经验借鉴与创新，在固化现有改革成果的基础上，积极学习国内外先进地区经验，结合浦东实际进行再创新，形成可复制可推广的制度成果；三是提升政策透明度与落地效能，加大政府信息公开力度，通过多种渠道加强政策宣传解读，建立政策实施效果评估机制，确保政策红利及时惠及企业；四是深化数据赋能，打破部门数据壁垒，推动更多政务数据共享共用，减少企业办事材料重复提交，实现“数据多跑路、企业少跑腿”；五是激发社会力量参与，鼓励行业协会、专业服务机构等参与营商环境建设，推动生产性服务业和生活性服务业高质量发展，构建多元化服务体系。此外，与会人士还就加强数据集成应用、强化法治保障、赋予浦东更大改革探索空间等议题进行了探讨，提出了针对性建议。 （四）以监督促提升持续优化营商环境 上海市人大财经委在调研中强调，优化营商环境是一项长期系统工程，需要久久为功。浦东要充分发挥“排头兵、先行者”作用，进一步增强改革的紧迫感和责任感，聚焦市场主体和人民群众的急难愁盼问题，加大改革创新力度。要加强法治保障，完善与改革举措相配套的制度规则，为营商环境建设提供坚实法治支撑；要强化部门协同，形成改革合力，确保各项举措落地见效；要建立健全营商环境评价机制，以企业满意度为核心指标，持续跟踪问效，不断提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。浦东新区表示，将认真吸纳调研意见建议，进一步对标国际一流，持续深化“放管服”改革，推动“一网通办”向“一网好办”升级，努力打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治环境最完善的营商环境，为上海建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心作出更大贡献。

  2025-07-31

• 【黄浦区招商】沪黄浦携手深化商改 集中登记扩容激活动能

  上海市深化商事制度改革迈出关键一步，其工商部门与核心城区黄浦近日签署专项合作备忘录，聚焦释放市场主体活力与社会创造力。此举旨在通过关键制度创新与审批服务优化，破除创业障碍，为高端服务经济及创新创业生态发展注入强劲动能，显著提升城区招商引资吸引力与核心竞争力。 一、政策突破：准入便利化改革纵深推进 此次签署的合作文件，核心在于拓展市场主体准入便利化边界。基于过往在部分区域的试点经验，黄浦区创新性地将备受市场认可的“集中登记地”政策服务范围拓宽至律师事务所等专业服务领域。此举直面此前专业服务机构因经营场所要求严格而产生的注册痛点，有效降低其创业初期的运营成本与门槛。针对区内集聚的优质众创空间内项目，合作备忘录明确了注册登记的便捷通道，确保创新企业能够以最优路径、最少环节完成市场主体登记，快速开展经营活动。这些举措是对现行法律法规框架内准入便利化的深度探索，亦是对国务院持续深化“放管服”改革要求的积极响应。 二、系统集成：全链条服务体系持续优化 备忘录的签署并非孤立事件，而是上海市构建现代化市场主体服务体系的有机组成部分。其一，它紧密衔接该市已全面推开的“一网通办”集成服务，致力于推动数据互通共享，提升线上注册登记效率，降低企业制度性交易成本。其二，政策着眼于市场主体从“准入”到“准营”的全生命周期。深化落实告知承诺制等举措，为企业在获得营业执照后涉及的相关许可审批提供更优流程，解决“办照容易办证难”的问题。其三，围绕信息共享与信用监管，部门协同显著加强。通过建立跨部门的信息共享与联合监管机制，既提升了事中事后监管的精准性与高效性，也减少了对市场主体的不当干扰，营造稳定透明可预期的监管环境。相关措施在2023年上海市发布的优化营商环境行动方案中均有迹可循，系统集成性增强。 三、靶向施策：赋能核心城区高质量发展 黄浦区作为上海市的中心城区，现代服务业高度集聚，高端要素资源汇聚，对市场环境的优化和服务能级的提升有着更为迫切的需求与更高标准的示范引领作用。合作备忘录的政策设计体现了鲜明的“城区适配性”。向专业服务业开放集中登记地资源，直接回应了该区法律服务、咨询、设计等行业集聚发展的现实需求。大力赋能众创空间，则精准服务区域内科技创新、文化创意等新兴经济主体的培育与发展。通过激发微观主体活力，旨在进一步巩固黄浦区专业服务高地和创新创业热土的竞争优势，为提升上海市全球资源配置功能提供重要城区支点。其试点经验的成功积累，将为全市乃至更大范围提供可复制推广的实践样本。 四、示范引领：持续释放改革综合效能 本次合作是地方行政管理部门与核心城区政府协同落实国家关于激发市场主体活力、推动经济高质量发展重大部署的生动实践。它清晰地传递出上海市持续深化改革、优化营商环境的决心与力度。聚焦于制约市场主体准入和发展的关键堵点、痛点，通过制度创新与流程再造，着力降低企业准入成本、合规成本和运营成本。预期这些政策红利将持续释放，有效提振社会投资创业信心，增强市场内生动力，激发各类市场主体的创造潜能，为经济高质量发展积蓄更强动能。上海市近年来的系列改革举措及其成效，已被包括世界银行营商环境评价在内的多个第三方评估体系所印证，改革红利不断显现。 沪黄浦此次合作是深化商事制度改革、优化营商环境系统工程中的重要一环。通过聚焦特定区域、特定产业的精准施策，系统破除准入壁垒，优化全生命周期服务，不仅为区域内市场主体发展松绑减负、铺路搭桥，也为上海市建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供了新的实践支撑和发展推力，其创新性与实效性备受各方期待。有参会人士指出，政策落地细则的完善与高效执行将是下一步关键。

  2025-07-31

• 【浦东招商】上海首宗场所联动城市更新项目实现股转签约突破

  上海市虹口区17街坊项目通过创新“场所联动”机制完成股权转让签约，成为上海市政企合作旧改新机制的重要里程碑。该项目由上海地产集团与虹口区政府联合推动，整合土地交易市场与产权交易平台资源，成功实现招商引资与资金回笼，为全市城市更新工作提供了可复制的经验。 一、项目背景与创新机制 虹口区17街坊是上海市探索“政企合作”旧改模式的首批试点地块之一，涉及二级旧里以下房屋面积约5.6万平方米，惠及居民超3000户。为破解传统旧改面临的资金平衡难题，上海市城市更新中心联合上海联交所、上海市土地交易市场，首创“场所联动”招商股转工作机制。该机制通过融合土地市场公开交易与产权市场股权转让规则，实现资源高效配置与市场主体择优遴选。 二、模式特点与实施成效 “场所联动”机制的核心在于打通土地与产权两大要素市场：上海市土地交易市场负责把控土地出让合规性，上海联交所依托产权交易平台引入社会资本。虹口区17街坊项目在此机制下创下三项纪录：征收收尾周期缩短至16个月，成为全市旧改速度最快的项目；首个同步完成风貌保护控规调整的旧改地块；首次尝试旧改地块与资源地块组合出让模式。这一创新既保障了公共利益，又提升了市场参与积极性。 三、市级平台统筹与政策支撑 上海市城市更新中心作为市级统筹平台，于2020年成立后即牵头制定“政企合作”旧改标准流程。针对虹口区17街坊项目，平台协调规划、住建等多部门联动，优化审批程序，将风貌保护要求纳入土地出让条件，确保历史文脉传承与开发效益平衡。上海地产集团作为功能性国企，通过一二级联动开发模式，有效降低投资风险，吸引优质企业参与。 四、示范意义与未来规划 该项目的成功标志着上海城市更新从“政府主导”向“政府引导+市场运作”转型取得实质性进展。其经验已纳入《上海市城市更新条例》配套政策研究，未来将推广至黄浦、静安等中心城区旧改项目。上海地产集团表示，后续将深化“场所联动”机制在存量工业用地转型、历史街区活化等领域的应用，持续释放社会资本参与潜力。 五、社会效益与长效影响 虹口区17街坊项目不仅解决了居民居住条件改善问题，还通过风貌保护与商业开发结合，激活了北外滩区域发展动能。第三方评估显示，该模式较传统旧改节约综合成本约20%，且权属纠纷率显著下降。上海市相关部门计划将此类项目纳入年度城市更新白皮书，作为典型案例向全国推广。

  2025-07-31

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